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能源審計

發布時間:2015-07-10     點擊:607

能源審計程序

1、審計策劃與準備

1.1 溝通信息
審計機構審計人員,采用現場宣講、交流、調查等方式,使用能單位充分了解能源審計的必要性以及作用、方法、內容等,也可使審計人員對用能單位的用能種類、數量、產品結構、產量、產值等基本情況進行初步了解,為下一步工作打好基礎。

1.2 簽訂能源審計委托書
委托書是開展能源審計的依據之一。
政府監管能源審計由節能行政主管部門向能源審計機構下達能源審計委托書和審計計劃,審計機構根據政府要求開展能源審計。
企業委托形式能源審計由審計機構與用能單位簽訂能源審計委托書。委托書中要表明委托方和受委托方的責任、義務和審核范圍等內容。

1.3 制定審計方案
審計方案應包括以下內容:
審計期:一般為一個年度。
審計工作人員和時間:根據審計的目的和內容確定能源審計人員人數和工作天數。
審計工作內容和范圍:根據政府部門的要求或企業的需要而定。
要求配合的人員:一般需要企業主管負責人(熟悉了解整個企業的能源管理和用能狀況并能夠負責用能單位內部的協調工作)、業務熟練的計量、統計、會計和熟悉工藝設備的人員各1名及與審計相關的供應、檢驗、技術等人員。
要求提供的資料:
用能單位概況,能源管理組織機構圖表及各機構的職責范圍情況,用能系統概況及能源流向圖,各種能源(電力、熱力、耗能工質等)系統圖及說明,生產工藝流程圖及工藝說明,供水、供電、供煤等計量網絡圖。各種能源管理制度制訂及執行情況說明,能源消耗定額的管理情況說明。
能源計量、統計系統的情況說明,計量器具一覽表及管理情況,能源計量儀表的配置情況說明。各用能系統(水、電、煤、油、氣等)說明,審計期節能監測報告,節能設備的使用情況,用能設備一覽表。
用能單位審計期已實施的和擬實施的節能技改措施及其效果分析。
供應部門、物資部門、生產部門能源統計年度和月度報表,各類能源的質量和熱值情況匯總,能源的扣水、扣雜情況;生產部門、物資部門的產品統計年度和月度報表;財務部門的能源成本報表,工業產值、增加值情況。
需要備查的資料:與上述資料來源有關的原始資料。
審計工作的依據和標準等。
審計機構在制定能源審計方案的時候,要與委托方充分交流意見,力求切合實際。審計方案一經雙方確定,能源審計工作應按照方案的要求和規定進行。遇有特殊情況,應在協商的基礎上進行修訂。

1.4 成立能源審計小組
審計機構要針對用能單位的具體情況和審計的目的與要求成立能源審計小組。
1.4.1
審計小組組長
審計小組組長應由審計機構的審計負責人員擔任,應具有如下條件:
1)熟悉國家和地區節能法規和政策;
2)掌握節約能源的原則和技術;
3)熟悉掌握能源審計的內容、方法、程序和相關標準等。
1.4.2
審計小組成員
審計小組的成員的組成應根據企業的實際情況確定,通常需要3名以上經過節能主管部門培訓并取得能源審計資格的人員。并具備以下幾個條件之一:
1)具備能源審計相關專業知識或節能管理工作經驗;
2)熟悉常規生產、工藝、設備的技術和計量、統計基礎知識;
3)掌握能源消耗核算知識;
4)了解通用工藝、設備的節能技術等。
根據用能單位能源審計的要求,可以在審計小組內配備一名具有用能單位相同行業經驗的專家。

2、實施現場審計

2.1 召開能源審計動員會
審計機構進入用能單位,召開由用能單位中層以上人員參加的動員會,發動員工積極配合參與能源審計工作,消除能源審計的思想顧慮。
可以從以下幾個方面宣傳能源審計的作用:
1)提高用能單位的能源管理水平,建立完善的能源管理體系;
2)減少能源消耗,提高能源利用效率,降低成本;
3)促進用能單位技術進步;
4)提高職工素質;
5)樹立用能單位形象,擴大用能單位在社會上的良好影響。

2.2 整理、核查資料
審計人員根據用能單位的以下能源消耗原始資料,核實用能單位提供資料的真實性和準確性,并根據核查結果對所提供的資料進行相應的修正和補充。

1.   能源管理系統的各項制度、職工培訓計劃以及持證上崗情況;

2.   各崗位的能源消耗定額文件和考核結果;

3.   計量器具管理制度,設備臺帳、設備維修記錄、計量儀器儀表檢定證書、維修及校驗記錄;

● 燃料、動力帳等,電費、水資源費繳納憑證,購入原煤發票憑證及產成品銷售憑證等;
動力車間抄表卡、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等;
能源購進、消費臺帳、化驗分析臺帳及原始記錄;
進廠能源過磅單、倉庫能源實物帳、盤存表及有關產成品入庫帳等;
各種能源、產成品出入門登記帳簿;
重點耗能設備的運行記錄;
輔助生產系統能源消耗原始記錄;
各車間、部門統計產品產量的原始資料(包括制成品、在制品或半成品、次品數量及根據行業規定的折算方法折算成的標準產品等)。

2.3 現場監測與調查
在能源審計過程中,為了得到準確的耗能系統或設備的轉換效率,同時也為企業提供生產設備的能源利用情況,可以進行現場測試。
為判斷企業提供資料和數據的準確性、真實性,審計人員應該進行現場調查,包括以下內容:
各項管理制度的落實情況;
各種設備和主要生產工藝流程;
計量儀表的配備、安裝的位置與工作狀態;

以及其他有疑問的環節。
調查方式可以采取現場勘查、詢問和座談等形式。

3、召開能源審計總結會
能源審計現場審計結束后,要召開總結會,要求用能單位法人代表或者高層管理者代表和相關部門的管理者到會,由審計機構審計負責人總結能源審計的工作過程和初步成效。

4、編制能源審計報告

5、提交審計報告

能源審計方法

企業能源審計的基本方法是依據能量平衡、物料平衡的原理,對企業的能源利用狀況進行統計分析,包括企業基本情況調查、生產與管理現場調查,數據搜集與審核匯總,典型系統與設備的運行狀況調查,能源與物料的盤存查帳等項內容,必要時輔以現場檢測,對企業生產經營過程中的投入產出情況進行全方位的封閉審計,分析各個因素(或環節)影響企業能耗、物耗水平的程度,從而排查出存在的浪費問題和節能潛力,并分析問題產生的原因,有針對性地提出整改措施。
在開展能源審計工作時,要查找企業各種數據的來源,并追蹤數據統計計量的準確性和合理性,進行能源實物量平衡分析,采取盤存查帳、現場調查、測試等手段,檢查核實有關數據。只有在數據準確可靠時,才能進行能耗指標的計算分析,進而查找節能潛力,提出合理化整改建議和措施。

1、四個環節

在能源審計中,可以將企業能源利用的全過程分為購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用四個環節,如圖3-1所示。 


在審計過程中要特別注意以下兩個方面:首先要了解企業內部機構設置和生產工藝流程,熟悉企業內部經濟責任制(有的企業稱之為經濟效益考核辦法或經濟活動分析)以及責任制的具體落實情況,只有這樣才能摸清企業的管理狀況(如機構、人員、職能、制度、辦法、指標等)和能源流程,為下一步的能源審計分析打下基礎。其次要詳細了解用能單位的計量和統計狀況,確定計量儀表的準確程度和統計數據的真實程度。

2、三個層次

分析企業能源利用狀況,尋找節能潛力,提出節能降耗的整改措施,能源審計應引用分析問題的一般方法,即問題在哪里產生,為什么會產生問題,如何解決問題。這三個層次如圖3-2所示。

3、八個方面

問題的查找、原因的分析和節能整改措施的提出,都要從生產過程中能源利用的主要途徑入手,拋開生產過程千差萬別的個性,概括出其共性,得出如圖3-3所示的生產過程框圖。

從圖3-3可以看出,一個生產和服務過程中的能源利用可以抽象成八個方面,即能源、技術工藝、設備、過程控制、管理、員工等六個方面的輸入,得出產品和廢棄能的輸出。產生的廢棄能,要采用回收和循環使用措施,從能源利用的角度看,能源效率低和能源浪費的原因跟這八個方面都可能相關,這八個方面的每一個方面都有可能直接導致能源利用效率低和能源浪費的產生。

根據上述生產過程框圖,對能源利用效率低和能源浪費的原因分析要針對以下八個方面進行:

能源 能源本身所具有的質量和種類等,在一定程度上決定了生產過程中能源利用的效率,因此選擇與生產相適應的能源是能源審計所要考慮的重要方面。能源方面是否存在能源效率低和能源浪費,可以查看能源的供應、儲存、發放、運輸是否存在流失;能源投入量和配比是否合理;能源本身是否與生產相適應;能源的質量是否有保證。

技術工藝 生產過程的技術工藝水平基本上決定了能源的種類和數量,先進技術可以提高能源利用效率,從而減少或避免能源浪費。結合技術改造提高能源利用效率是實現節能降耗的一條重要途徑。連續生產能力差、生產穩定性差或技術工藝水平落后等都有可能導致能源利用效率低和能源浪費的產生。

設備 設備作為技術工藝的具體體現,對能源轉換和能源利用具有重要的作用。設備的搭配(用能設備之間、用能設備和公用設施之間)、自身的功能、設備的維護保養、設備的自動化水平、設備先進程度等均會影響設備的運行效率,從而會產生能源利用效率低和能源浪費。

過程控制 過程控制對生產用能過程十分重要,反應參數是否處于受控狀態并達到優化水平(滿足技術工藝要求)對能源利用效率都具有直接影響。計量檢測、分析儀表不齊全或精度達不到要求,過程控制水平不能滿足技術工藝要求,都可能導致能源利用效率低和能源浪費。

產品 產品本身決定了生產過程,同時產品性能、種類和變化往往要求生產過程作出相應的調整。產品在儲存和搬運過程中的破損、流失,產品的轉化效率低于國內外先進水平,都會影響能源利用效率,導致能耗指標偏高。

管理 能源審計本身就屬于管理審計的范疇,目前我國大部分企業的能源管理系統不健全、不完善、能源管理水平低,這也是導致能源浪費和能源利用效率低的重要原因。加強管理是企業發展的永恒主題,任何管理的松懈和遺漏,如能源消耗定額的制定和考核不合理、崗位操作過程不夠完善或得不到有效的落實,缺乏有效的獎懲制度等,都會影響到能源利用效率,企業應把能源管理融入到企業全面管理中。

員工 任何生產過程,無論自動化程度多高,從廣義上講均需要人的參與,因而員工素養的提高和積極性的激勵也是有效的提高能源利用效率的重要途徑。員工的素質不能滿足生產的要求,缺乏優秀的管理人員、專業技術人員、熟練的操作人員,缺乏激勵員工參與節能降耗的措施,都會影響到能源利用效率。

廢棄能 廢棄能本身具有的特性和狀態都直接關系到它是否可再用和循環回收。廢棄能的循環回收和梯級利用都是提高能源利用效率的重要手段。

以上對生產過程八個方面的劃分并不是絕對的,在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況。例如一套設備可能就決定了技術工藝水平,過程控制不僅與儀器儀表有關,還與員工及管理有很大的關系等,但八個方面仍各有側重點,原因分析時應歸結到主要的原因上。
注意,對于每一個能源利用瓶頸要從以上八個方面進行原因分析并針對原因提出并實施無低費節能方案,但并不是說每個能源利用瓶頸都存在這八個方面的原因,它可能是其中的一個或幾個。

4、四個原理

能源審計是一套科學的、系統的和操作性很強的程序,這套程序引用了如下原理方法:物質和能量守恒原理、分層嵌入原理、反復迭代原理、窮盡枚舉原理。

物質和能量守恒原理 物質和能量守恒這一大自然普遍遵循的原理,是能源審計中最重要的一條原理,是進行能源審計的重要工具。

在獲得被審計用能單位的資料后,可以測算能源投入量、產品的產量,在此期間建立一種平衡,則將大大有助于弄清用能單位的能源管理水平及其物質能源的流動去向,幫助發現用能單位的能源利用瓶頸所在。物質和能量守恒這種工具是對企業用能過程進行定量分析的一種科學方法與手段,是企業能源管理中一項基礎性工作和重要內容,開展企業能源審計必須借助這一原理。

分層嵌入原理 分層嵌入原理是指在能源審計中,能源利用流程的四個環節(購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用)都要嵌入能源利用效率低和能源浪費在哪里產生、為什么會產生能源利用效率低和能源浪費、如何解決能源利用效率低和能源浪費這三個層次,在每一個層次中都要嵌入能源、技術工藝、設備、過程控制、管理、員工、產品、廢棄能這八個方面。在能源審計的各個階段都要都要從四個環節出發,利用三個層次,從八個方面入手弄清位置,找準原因,解決問題。

反復迭代原理 能源審計的過程,是一個反復迭代的過程,即在能源審計的過程中要反復的使用上述分層嵌入原理。分層嵌入原理這一方法適用于現場考察,也適用于產生節能方案階段,有的階段應進行三個層次、八個方面的完整迭代,有的階段不一定是完整迭代。

窮盡枚舉原理 窮盡枚舉原理的重點,一是窮盡、二是枚舉。所謂窮盡,是指八個方面(能源、技術工藝、設備、過程控制、管理、員工、產品、廢棄能)構成了用能單位節能方案的充分必要集合。換言之,從這八個方面入手,一定能發現自身的節能方案;任何一個節能方案,必然是循著這八個方面中的一個方面和幾個方面找到的。因此,從這八個方面入手可以識別用能單位所有的節能方案。所謂枚舉,即是不連續的、一個一個地列舉出來。因此,窮盡枚舉原理意味著在每一個階段、每一個步驟的每一個層次的迭代中,要將八個方面作為這一步驟的切入點。因此,深化和做好該步驟的工作,切不可合并,也不可跳躍。

綜上所述,掌握能源審計的原理將極大程度地提高能源審計人員的工作質量。





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